针对美方此前出台的轻视性海运方针，我国交通运输部于 10 月 10 日正式对外发布公告，宣告自 10 月 14 日起对五类美国相关船只征收特别港务费，收费规范将分四年逐渐上调，2028 年起最高达每净吨 1120 元。此举被业界视为中方对美方单边主义行动的对等反制，旨在保护全球海运供应链公正与我国企业合法权益。
公告清晰，此次加征特别港务费的船只规模完成 “全链条掩盖”，详细包含五类：一是美国企业、安排或个人具有所有权的船只；二是美国实体实践运营的船只；三是美方直接或直接持有 25% 及以上股权（含表决权、董事会座位）的企业所属船只；四是悬挂美国国旗的船只；五是在美国本乡制作的船只。这在某种程度上预示着即使第三国船只含 25% 以上美资，靠泊我国港口时仍需按规缴费，方针掩盖广度超出商场前期预期。
在收费规范上，中方选用 “阶梯式递加” 形式以强化反制威慑力，分四个阶段施行：2025 年 10 月 14 日起，每净吨收费 400 元；2026 年 4 月 17 日起上调至每净吨 640 元；2027 年 4 月 17 日起进一步升至每净吨 880 元；2028 年 4 月 17 日起，收费规范将到达每净吨 1120 元。据路透社测算，以一艘 1 万规范箱的美国集装箱船为例，初期单次靠泊缴费或达 100 万美元，2028 年后费用将进一步飙升。有必要留意一下的是，方针同步设置 “航次封顶” 规矩：同一船只单航次多港挂靠仅需在首港缴费，且一年累计收费不超越 5 个航次，在保证反制作用的一起，统筹企业实践运营需求。
回溯此次比武源头，美方于 2025 年 4 月发动 301 查询并出台终究办法，宣告自 10 月 14 日起对我国具有、运营、制作的船只加收港口服务费，企图经过单边手法遏止我国海运业开展。中方准确指出，美方此举存在 “三大危害”：既危害我国企业合理利益，也打乱全球供应链安稳，更损坏世界经贸次序。从工业布景看，中美造船业实力已呈现显着反转 —— 我国造船业三大中心目标（新接订单量、手持订单量、竣工量）接连多年位居全球榜首，2024 年商场占有率超 53%；而美国商船制作才能继续萎缩，现在全球占比仅 0.1%，本乡简直损失 10 万吨级以上船只制作才能，业界剖析以为，美方此次方针实质是借交易保护掩盖本身工业竞争力缺乏的短板。
关于中方反制办法的合法性与影响，中央财经大学副教授刘春生在承受媒体采访时表明，中方行动悉数符合 “对等准则”，既根据《中华人民共和国世界海运法令》，也符合世界法基本准则，是对美方单边主义的必要回应。“从职业影响来看，美国集装箱船、油轮、散装船等主力船型均被归入收费规模，这将直接推高美企航运本钱，迫使美方从头评价其镇压方针。”
我国交通运输部发言人在公告解读中着重，此次反制办法的中心意图是保护我国海运企业合法权益，推进构建公正、通明、安稳的世界海运次序。公告结束特别说到 “敦促美方当即纠正错误做法”，释放出 “以打促谈” 的信号。业界人士估计，若美方后续撤销对我国船只的轻视性收费，中方或相应调整反制办法，为全球供应链安稳保存弹性空间。
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